環境保護部公布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》顯示,當前,國內危廢產生量與實際經營處理規模并不均衡。具體表現在,有的地區還 沒有專業的危廢處理機構,以至于產生危廢的企業在當地不能處理危廢,只能轉運至外市或者外省。而有的危廢處理企業卻“吃不飽”,甚至沒有業務可做。
針對這種現象,可區別不同情況加以解決。在沒有危廢處置機構的地區,有條件的地方政府可推動企業建立本地的危廢處置機構。但是,一般情況下,危廢處理項目從開始申請到落地投產,需要3年~5年,最快也要2年~3年。在本地危廢處置機構還沒有投運前怎么辦?
只有轉運到外市或者外省處理機構處置。然而,轉運到外地處置,將增加運輸成本,還可能造成二次污染,環境安全系數隨之降低,而且還需要辦理復雜的相關轉運 手續,根據國家相關規定,危廢跨界轉移需要移出地和接收地各級環保部門審批同意。如果跨省轉移,從移出地到接受地需要經歷縣、市、省等6個層級的審批,一 般歷時長達半年之久,在此期間企業的固廢不得不在廠區內一直堆放。
“麻雀雖小,五臟俱全”,企業危廢產生量再少,轉運時也要辦理全部相關手續。針對這種情況,可由當地一兩家專業公司統一收集、分類,再辦理轉運手續,運往 外地專業的危廢處置公司。在廣州和中山等地就已經實踐這種模式,有的一家公司可為上千家產廢企業服務,統一收運危廢。既節約運輸成本,也不用每家產廢企業 都去辦理轉運手續。
類似甘肅省慶陽市政府積極推動建立危廢處置鏈條,有利于地方環境保護工作的開展和資源再利用,這種做法值得倡導。
但是,從慶陽的實踐也可以看出,建立了本地的危廢處置機構,還需要當地政府相關部門大力支持,推動構建有利于產廢企業提高危廢處置積極性的機制和環境。加大執法力度,防治產廢企業不處置危廢的現象發生,保證危廢處置企業能“吃飽”,最起碼“有飯吃”,維護行業健康發展。
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